התחדשות עירונית
התוכנית הכוללת להתחדשות עירונית בגבעתיים: הדומה לתמ"א 38, השונה, ומה זה אומר לכם (2026)

מה התוכנית ומה מיוחד בדרך שלה?
גבעתיים היא מהערים הבודדות שקידמו את התוכנית המחליפה באופן עצמאי — לא במסגרת המהלך של הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית — ובכלל הייתה מהראשונות בארץ: הוועדה המחוזית תל אביב אישרה אותה להפקדה כבר ביולי 2021, מכוח סעיף 23 לתמ"א 38. מתן התוקף בוועדה המחוזית הגיע ב-2024, ובתחילת 2025 דיווחה העירייה שהעררים האחרונים הוכרעו והתוכנית קיבלה אור ירוק סופי גם מבית המשפט המחוזי. לפי תגובת מינהל התכנון מיוני 2026 — היא מאושרת.
מה שמייחד אותה הוא לא רק העצמאות אלא הפילוסופיה: גבעתיים היא עיר צפופה מאוד עם מחסור בשטחי ציבור, והתוכנית נכתבה כדי לרסן את ההתחדשות הבניינית ולהפנות אותה לפינוי-בינוי.
עיקרי התוכנית
| נושא | מה קובעת התוכנית |
|---|---|
| מסלולים | חיזוק או הריסה ובנייה — בחלקה בודדת ובאיחוד חלקות |
| גובה | 6–8 קומות, לפי רוחב חלל הרחוב — רחוב צר = פחות קומות |
| חישוב זכויות | לפי נפח בינוי, לא לפי מכפילי דירות |
| מספר דירות | עד פי 2.3 מהקיים (לעומת עד פי 3.6 שהיה מקובל בפועל בתמ"א) |
| מכסה | 250 דירות חדשות לשלוש שנים, ועוד 250 רק אחרי בחינת שטחי הציבור; חריגה — בכפוף לחוות דעת מהנדס העיר |
| תחולה | לא חלה על מתחמים המיועדים לתכנון מתחמי (פינוי-בינוי) |
| אזורים | המכסה חלה על אזורים מוגדרים; באזורים אחרים — רק התחדשות מתחמית |

מה נשאר דומה לתמ"א 38?
- היתר ברמת המגרש, בלי תב"ע — עדיין קיים, גם אם מוגבל.
- שני המסלולים (חיזוק / הריסה ובנייה) נשמרו.
- המטרה — חיזוק ומיגון מבנים ישנים.
מה השתנה — ההבדלים שהופכים אותה לתוכנית המגבילה בארץ
| נושא | תמ"א 38 | תוכנית גבעתיים |
|---|---|---|
| היקף | ללא הגבלת כמות | מכסה עירונית של 250 דירות ל-3 שנים |
| יחס דירות | בפועל עד פי 3.6 | עד פי 2.3 |
| בסיס החישוב | מכפילי דירות/קומות | נפח — נגזר מרוחב הרחוב |
| גובה | לפי מכפילים, לעיתים 9–10 קומות ויותר | 6–8 קומות |
| רחוב צר | לא מגביל | מגביל את הגובה |
| יחס לפינוי-בינוי | מקביל | עדיפות מפורשת לפינוי-בינוי; חלק מהאזורים סגורים להתחדשות בניינית |
| היטל השבחה | פטור | ניתן לגבות |

מה זה אומר לבעלי דירות בגבעתיים?
- התור קצר והתחרות גדולה. מכסה של 250 דירות בשלוש שנים בעיר עם מאות בניינים ישנים אומרת שמי שמתארגן מהר — נכנס; מי שמתלבט — מחכה למכסה הבאה.
- רוחב הרחוב שלכם הוא הנתון הכי חשוב — הוא קובע את הגובה ומשם את הנפח ואת התמורה.
- יחס 2.3 — הצעות שמבטיחות "פי שלוש דירות" לא ריאליות מכוח התוכנית הזאת.
- אם אתם באזור שמיועד לפינוי-בינוי — התוכנית הבניינית לא חלה; המסלול שלכם מתחמי, ארוך יותר.
- איחוד חלקות — התוכנית מאפשרת אותו במפורש, וברחובות צרים זו לפעמים הדרך היחידה להגיע לכדאיות.
- הדוחות: תקן 5281, דירוג אנרגטי, תרמי ואקוסטי בכל פרויקט; גבעתיים גם יושבת על קו M2 של המטרו ועל הקו הסגול של הרכבת הקלה — נספח אקוסטי עם רעש מבני הוא לא בונוס למאמר המלא.
רוצים לדעת אילו תוכניות מחליפות קיימות בערים אחרות? קראו את הסקירה של תוכניות מחליפות תמ"א 38 לפי עיר, ואת המדריך לדוחות הנדרשים בפרויקט התחדשות עירונית.
המאמר מסכם מידע תכנוני ציבורי ואינו ייעוץ משפטי או שמאי. חלק מהנתונים (מכסה, יחס דירות) מבוססים על פרסומים בעת ההפקדה — יש לאמת בהוראות התוכנית הסופיות.
שאלות ותשובות
האם תמ"א 38 עדיין תקפה בגבעתיים?
לא. גבעתיים ויתרה על הארכת התמ"א וקידמה תוכנית מחליפה עצמאית, שאושרה ונמצאת בתוקף.
כמה קומות מותר לבנות בגבעתיים במקום תמ"א 38?
6–8 קומות, לפי רוחב חלל הרחוב.
מה זו המכסה בתוכנית גבעתיים?
מגבלה של 250 דירות חדשות לשלוש שנים בהתחדשות בניינית, ועוד 250 רק אחרי בחינת שטחי הציבור בעיר.
איך מחשבים את הזכויות?
לפי נפח הבינוי המותר (הנגזר מרוחב הרחוב) ולא לפי מכפילי דירות; מספר הדירות מוגבל לעד פי 2.3 מהקיים.
האם התוכנית חלה על כל העיר?
לא על מתחמים המיועדים לפינוי-בינוי, ובאזורים מסוימים העירייה מאפשרת רק התחדשות מתחמית.
על הכותב
קובי ידידוביץ
יועץ אקוסטיקה ובניה ירוקה
קובי ידידוביץ מלווה יזמים, אדריכלים וועדות תכנון בדוחות דירוג אנרגטי לפי ת״י 5282, בנייה ירוקה לפי ת״י 5281, דוחות תרמיים לפי ת״י 1045 וחוות דעת אקוסטיות. בעל ניסיון שטח במדידות רעש ובבדיקות מעטפת בבניינים למגורים, במסחר ובמשרדים ברחבי הארץ.
לבדיקת הזכויות בבניין שלכם
בניין בגבעתיים ורוצים לדעת אם אתם בתוך המכסה, מה רוחב הרחוב מאפשר ומה הדוחות שהיזם חייב להציג? נבדוק ונחזור עם תשובה מסודרת.
לבדיקת הזכויות בבניין שלכםמאמרים קשורים
התחדשות עירונית
מה החליף את תמ"א 38 בעיר שלכם? הרשימה המלאה לפי יישוב — תוכניות מחליפות, חלופת שקד וסטטוס (2026)
תמ"א 38 פקעה סופית במאי 2026. באילו ערים כבר אושרה תוכנית התחדשות בניינית מחליפה, מי עדיין בתהליך, מי עובדת עם חלופת שקד — וסטטוס מלא לפי יישוב.
אקוסטיקה
מטרו ורכבת קלה בגוש דן — מפת הרעש המלאה: הקווים, הערים, החוק והמיגון האקוסטי (2026)
שלושה קווי מטרו, שלושה קווי רכבת קלה ו-24 רשויות מקומיות: מה ההבדל בין תמ"א 70, תת"ל 101–103 וחוק המטרו, מי זכאי למיגון אקוסטי מטעם נת"ע, ומה נדרש ממי שבונה או קונה לאורך התוואי.
התחדשות עירונית
תמ"א 38 ופינוי-בינוי — אילו דוחות ויועצים נדרשים להיתר (2026)
בפרויקטי התחדשות עירונית נדרשים נספח בנייה ירוקה, דירוג אנרגטי, דוח תרמי וחוות דעת אקוסטית. מה כל דוח בודק ובאיזה שלב.